Sivas Belediyesi 2007-2011 yılları arası Stratejik Planı

ÖNSÖZ     Sevgili Ziyaretçiler;     Ülkemiz 59. Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile birlikte kamu yönetiminde yeni bir anlayışa kavuşmuş ve kamu yönetimine yönelik olarak bazı düzenlemeler getirilmiştir. Değişimci bir yönetim anlayışı ile yönetimi gerçekleştirmek, yapılacak olan çalışmaları önceden planlamak, kaynakları daha etkin kullanabilmek amacı ile yürürlüğe konmuş olan ve stratejik planlara dayalı mali yönetimi ve denetimi düzenleyen yasalar bunların arasında en önemli olanlarındandır. Bu kapsamda yerel yönetimlere yönelik olarak çıkartılmış olan 5393 sayılı Belediye Kanunu ile belediye yönetimlerinin de yönetim tarzları değiştirilmiştir. Bu yasa, Belediye Başkanı ve Belediye Meclisinin seçildikten sonra 5 yıl boyunca uygulayacağı yaklaşımlar ve gerçekleştirecekleri projeleri önceden belirlemeleri ve stratejik planlarında bunları ilan etmelerini ön görmektedir.   Yapılan düzenlemelerin getirdiği yeni yaklaşımlardan bir diğeri de belediyeler gibi kamu kuruluşlarının performans odaklı bir yönetim sergilemelerinin kanuni sorumluluk haline getirilmesidir. Belediyeler hazırladıkları 5 yıllık stratejik planlarını yıllık performans programlarına dönüştürmek ve bu programa dayalı olarak bütçelerini hazırlamak durumundadırlar. Böylece belediyelerin kaynaklarını kullanmalarına yönelik de bazı düzenlemeler getirilmektedir. Artık belediyeler kendi performans   programlarında olmayan faaliyet ve hedefleri bütçeleyemeyecek ve bütçelenmemiş faaliyet ve projeleri ise gerçekleştirmede zorlanacaklardır. O nedenle belediye yönetimleri stratejik planlama çalışmasına çok fazla önem vermek ve kentin geleceğini iyi şekilde planlamak durumundadırlar.   Bu gerçekten hareket ile Sivas Belediyesi çok kapsamlı analizler neticesinde stratejik planını hazırlamıştır. Bu planı hazırlarken Kent, Kültür, Kurum, Kaynak ve İlişki yönetimlerini temel alan 4K-1İ olarak isimlendirdiğimiz Kalkınma Programlarını hayata geçirmeyi planlamıştır. Sivas Valiliği’nin gerçekleştirmiş olduğu kapsamlı il gelişim planı da yapılan değerlendirmelerde önemli bilgiler sağlamıştır. Belediyemizin başarısının hem kurumsal gelişimini günün koşullarına göre yürütebilmesi hem de gerçekleştireceği faaliyetleri kentin gelişimine, kültürün korunmasına ve geleceğe taşınmasına bağlı olduğu inancı ile sahip olduğumuz sınırlı kaynakların bu kapsamda kent ve vatandaşlarımızın ihtiyaçları doğrultusunda en etkin şekilde kullanılmasını sağlayacak stratejilerimiz belirlenmiştir. Belirlediğimiz stratejiler ışığında ve belediyemizin kaynakları doğrultusunda 2007 yılında gerçekleştireceğimiz faaliyet ve projeler oluşturulmuş ve performans programı da hazırlanmıştır. Planlama süreci boyunca belediyemiz üst düzey yönetimi ve birim yöneticilerimiz ile birlikte çalışılmıştır. Sivas’ta bulunan kamu kuruluşları, sivil toplum örgütleri, muhtarlar vb. gibi paydaşlarımızın da beklenti ve önerileri bu çalışma kapsamında alınmıştır. Görüşlerini bizimle paylaşan tüm paydaşlarımızın görüşleri titizlikle değerlendirilmiş ve dikkate alınmıştır. Bu nedenle herkesin bu plana sahip çıkması ve kentimizi geleceğe taşıyan bir rehber olarak görmesi, planın uygulanmasını kolaylaştıracak ve belirlenen hedeflere daha kolay ulaşılacaktır.   Planlama çalışması sırasında çoğu zaman gece yarılarına kadar çalışan, kapsamlı bir analiz ve değerlendirme çalışmalarını yürüten belediyemiz çalışanlarına ve çalışma ekiplerine gösterdikleri özveri için teşekkür eder, hazırladığımız bu planın Sivas halkına hayırlı olmasını dilerim.   Sami AYDIN    Belediye Başkanı